Fuertes críticas internas en Comisión Ministerial sobre Acreditación: Advierten "conflictos de intereses"

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CONFLICTOS DE INTERESES DE MIEMBROS DE COMISIÓN CONVOCADA POR EL MINEDUC IMPOSIBILITAN LLEGAR A UN DOCUMENTO CONSENSUADO SOBRE REFORMAS AL SISTEMA DE ACREDITACIÓN.

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DE LA SEGUNDA.COM

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Grupo de 23 personas convocadas para analizar el actual sistema -con miras a reformarlo- ha sesionado sólo una vez. Brunner objetó: "No me parece que el grupo que discutirá a fondo sobre cómo funciona el sistema deba estar compuesto por las instancias directamente involucradas". 

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"Poca amplitud, falta de claridad en los objetivos, metodología muy compleja".

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Esas son algunas de las críticas que los propios miembros de la comisión ministerial sobre Aseguramiento de Calidad de la Educación Superior -convocada hace un mes y medio para proponer una reforma al actual sistema de acreditación- realizaron tras la primera y única reunión de trabajo que han tenido.

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CIERRE PROGRAMADO DEL CFT-UTEM

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DE:  UTEMENMOVIMIENTO.BLOGSPOT.COM

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COLEGA MARCELO ROBLES INFORMA AVANCES DE COMISIÓN TRIESTAMENTAL

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VER RESUMEN DE ACTAS DE LAS PRIMERAS DOS SESIONES EN :

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http://bit.ly/JFSF1n

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Mineduc estudia incluir agencias internacionales en nuevo sistema de acreditación

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DE LA TERCERA.COM

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Hoy pueden participar sólo si están instaladas en el país, lo que sería modificado por el gobierno.

por C. Araya y F. Guzmán

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Transformar el actual sistema de acreditación para la educación superior. Ese es uno de los objetivos que se ha planteado el Mineduc para este año y que buscará concretar a través de un proyecto de ley que enviará al Congreso durante el tercer trimestre.

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A pesar de que existe una comisión trabajando -compuesta por representantes de distintos sectores de la educación superior- y realizando una evaluación respecto del proceso actual, el gobierno ya estudia algunos cambios que pretenden corregir algunos vicios del sistema.
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Uno de los más importantes tiene que ver con la posible inclusión de agencias acreditadoras internacionales en la validación de carreras. Si bien la actual legislación permite que estas participen en el sistema chileno, para hacerlo deben instalarse en el país. “Hoy hay muchas dificultades para que una agencia internacional funcione en Chile, de hecho, se tiene que instalar en el país para poder operar. (Para nosotros) tendría que operar desde fuera, eso es lo que queremos, pero lo estamos evaluando, porque estamos estudiando distintas cosas”, dijo el ministro de Educación, Harald Beyer. 
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El secretario de Estado agrega que “lo que estamos planteando es que hay sistemas de acreditación en el mundo que están muy legitimados, que operan también con agencias y nosotros para qué tenemos que pedirles requisitos adicionales”, explica.
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Para Judith Scharager, directora ejecutiva de la agencia Qualitas -una de las 10 habilitadas en el país-, esta medida “no contribuye para nada, porque son otras lógicas (...). Si tenemos criterios locales bien aplicados, bien regulados, por un organismo que regule la aplicación de estos, no veo que se necesite la participación de las agencias extranjeras”, apunta.
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Opinión opuesta es la que tiene Luis Patricio Riveros, hijo del ex rector de la U. de Chile y gerente general de Akredita QA, quien señaló que “es totalmente transparentador para el sistema, lo valida y no lo perjudica”. 
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Otro de los problemas reconocidos por los distintos sectores educacionales frente al actual sistema de acreditación es el hecho de que mida procesos y no resultados. “Califican procesos, que buscan definir hasta qué punto la institución cumple su respectiva misión, pero no considera indicadores de desempeño”, dice Beyer. Esto se buscará mejorar a través de distintas fórmulas. .
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En el caso de Pedagogía (que junto a Medicina son las únicas carreras que deben ser acreditadas para obtener beneficios estudiantiles), el gobierno quiere que se consideren los resultados de la prueba Inicia, realizada a egresados de la carrera, para permitir la acreditación.
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Una tercera medida que está evaluando el Mineduc tiene relación con la composición de la Comisión Nacional de Acreditación (encargada de evaluar los procesos institucionales), debido a que sus miembros son delegados o “representantes” de los mismos planteles examinados, por lo que generaría un conflicto de interés. “El problema hoy día es que las instituciones, al ser evaluadas, tienen representación en la CNA.  A mí me gustaría un sistema mucho más parecido al Consejo Nacional de Educación, que es menos corporativista y más de expertos independientes”, dice el titular de Educación. 
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Que los participantes de esta comisión trabajen a tiempo completo y por varios años -determinados con anterioridad- sería una de las vías de solución.
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En el caso de las agencias privadas, los conflictos de interés tienen relación con el pago por recibir la acreditación, ya que podría comprometer a estas con los planteles. Para mejorar esta situación, una posibilidad sería designar a las empresas por sorteo, o que se determine un pago único, conocido y realizado desde el Estado, según reconocen desde el Mineduc.
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“¿Hasta qué punto los juicios de las agencias acreditadoras son equivalentes? No hay hoy una forma para asegurar que hay una cierta estandarización de los procesos”, dice Beyer para explicar que es necesario, además, establecer criterios comunes para que las agencias, frente a casos similares, entreguen la misma cantidad de años de acreditación.
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Sobre este mismo punto, se buscará evitar que la validación institucional y de carreras llegue a extremos de que se entregue por uno o dos años, como sucede actualmente.

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796 PROFESORES HA TITULADO LA UTEM DE LOS CUALES 530 ESTAN TRABAJANDO EN SECTOR MUNICIPAL O PARTICULAR SUBVENCIONADO

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FUERTE HETEROGENEIDAD DE RESULTADOS EN PROCESOS DE FORMACIÓN DE PROFESORES SE REGISTRA EN RECIENTES ESTUDIOS DEL MINEDUC .

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En términos globales un  42% de los 56.000 profesores titulados a nivel país entre 2007 y 2010 no trabaja en colegios, sin embargo  sólo un 33.4% de los 796 egresados de la UTEM  está fuera del sistema escolar.

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Del total de 530 egresados de la UTEM que se encuentra haciendo clases, 287 prestan sus servicios  en el sistema Municipal (54,15%) .
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El caso más dramático lo presenta el IP Los Leones, en el que sólo un 14,5% de sus 303 alumnos egresados se encuentra   trabajando en educación; y de éstos, sólo tres en el sector Municipal.

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DE LOS 173 ALUMNOS DE LA UTEM QUE FUERON  EVALUADOS EN LA PRUEBA INICIA, UN 63,58 % ALCANZÓ UN NIVEL DESTACADO O SATISFACTORIO, SUPERANDO A 8 UNIVERSIDADES QUE DICTAN PEDAGOGIAS.

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Lamentablemente, dado el carácter de voluntaria de la prueba inicia, los resultados no son comparables entre las diferentes de las instituciones, pues los alumnos evaluados  no constituyen muestras representativas de cada una de ellas. Sin embargo, en un futuro inmediato, la Prueba Inicia será un requisito obligatorio para ingresar a trabajar al sistema municipal y subvencionado. 

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DE EL MERCURIO.COM
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Entre los años 2007 y 2010 se titularon en universidades e institutos profesionales poco más de 56 mil profesores. En 2011, sólo 33 mil de ellos figuraban trabajando en los distintos colegios del país. Ello implica que 23.706 docentes, el 42% del total, estaba fuera del sistema escolar. .Éstos son algunos de los datos consignados en el estudio "Calidad en el Aula", realizado por el Centro de Estudios del Ministerio de Educación (Mineduc) y que apuntaba a saber cómo les iba a los egresados de los distintos planteles en la Evaluación Docente. .El porcentaje de quienes sí están trabajando en el sistema escolar varía según el tipo de institución del que egresaron: mientras el 61% de los titulados de universidades del Consejo de Rectores está en el sistema, en el caso de los planteles privados la cifra llega al 55%. .
El jefe de Educación Superior del Mineduc, Juan José Ugarte, dice que estas cifras demuestran que si se ponen más exigencias para ingresar a carreras de educación y ello reduce a los postulantes, no habría problemas a nivel escolar. "Lo que nosotros estamos intentando es atraer a los mejores estudiantes hacia los mejores programas, y si eso significa que disminuye la matrícula de primer año, se ve que el sistema es perfectamente capaz de soportarlo", afirmó la autoridad.
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Entre quienes sí estaban registrados en la planta de algún colegio, la mayoría se concentra en los particulares subvencionados (62%) y sólo el 33% de ellos trabaja en escuelas y liceos municipales. La proporción de egresados que trabajan en colegios de esta dependencia varía en forma considerable de un plantel a otro. .
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Por ejemplo, casi el 69% de los titulados de la U. Bolivariana -donde la mitad de quienes rindieron la última prueba Inicia obtuvo nivel insuficiente en conocimientos disciplinarios- está en el sector municipal.
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Como contrapartida, sólo el 6,91% de los titulados de la U. Católica entre 2007 y 2010 estaba en 2011 en recintos públicos.
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En este sentido, Ugarte explicó que le interesa atraer a los mejores a los colegios más vulnerables y, por ello, los beneficiarios de la beca Vocación de Profesor deberán trabajar al menos dos años en colegios financiados por el Estado. En los nuevos convenios de desempeño para mejorar las pedagogías, además, se pedirá a las facultades que creen "campos educativos" con colegios de todo tipo para que sean visitados por sus estudiantes.
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 Egresados de planteles de regiones destacaron en la Evaluación Docente
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De los 33 mil egresados de Pedagogía que estaban trabajando en el sistema escolar en 2011, 6.029 tenían resultados de Evaluación Docente vigentes. Los mejores en esta medición fueron los egresados de las universidades del Bío-Bío, Concepción, Católica del Maule y Católica de Valparaíso.
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 Si se miran los planteles con más de 50 evaluados en el período, los peores resultados los obtienen quienes estudiaron en las universidades del Mar, Academia de Humanismo Cristiano y de la República. .
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 Las dos primeras tuvieron también bajos resultados en la prueba Inicia: el 94% de los estudiantes de la U. de Mar sacó resultados insatisfactorios en la prueba de conocimientos disciplinarios para Educación Básica de Inicia, mientras que en la Academia, el porcentaje llegó al 67%. La República no participó en la medición. .
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Si se miran los datos de los egresados de planteles con menos de 50 medidos, los peores resultados en la Evaluación Docente se dan en tres institutos profesionales: entre el 50% y el 80% de sus titulados fueron calificados en las categorías básico o insatisfactorio. 
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CORTE SUPREMA CONDENA A INSTITUTO PROFESIONAL SANTO TOMÁS A PAGAR UN MILLÓN DE PESOS DE INDEMNIZACIÓN POR CADA ALUMNO DE PERITO CRIMINALÍSTICO

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DE EL MOSTRADOR.COM
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http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2012/05/11/corte-suprema-condena-a-instituto-profesional-a-indemnizar-a-estudiantes-de-perito-criminalistico/
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Corte Suprema condena a instituto profesional a indemnizar a estudiantes de perito criminalístico

"El incumplimiento contractual referido truncó en cada uno de esos jóvenes aquella esperanza de un mejor futuro y les significó dolor, angustia, pesar, amargura y molestias síquicas”, afirma el fallo.

por El Mostrador

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La Corte Suprema confirmó que un instituto profesional debe pagar una indemnización de $1.000.000 a 113 estudiantes de la carrera de perito criminalístico.

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En fallo unánime, los ministros de la Primera Sala Milton Juica, Adalis Oyarzún, Juan Araya, Guillermo Silva y el abogado integrante Domingo Hernández rechazaron el recurso de casación presentado por el Instituto Profesional Santo Tomás de Temuco en contra de la resolución de la Corte de Apelaciones de Temuco que en octubre de 2010 había ordenado el pago antes señalado por responsabilidad contractual.

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“El incumplimiento contractual referido truncó en cada uno de esos jóvenes aquella esperanza de un mejor futuro y les significó dolor, angustia, pesar, amargura y molestias síquicas, no tan solo a ellos sino que también, a no dudarlo, a cada una de sus familias, y ese mal moral que sufrieron debe ser reparado en la forma que se dirá más adelante”, afirma el fallo del tribunal de alzada.

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EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE HOY MIÉRCOLES 09 SE APROBARON INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN ACADÉMICA

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EN SESIÓN DE HOY MIÉRCOLES 09 SE APROBARON :

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1.- LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DEL SISTEMA EVALUACIÓN  ASOCIADOS A  CARRERA  ACADÉMICA(*).

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2.- PRÓRROGA DE CONTRATO DE SERVICIO EXTERNO.

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3.- COLEGA  NÉLIDA RAMIREZ PRESENTÓ LOS AVANCES  DEL DOCUMENTO SOBRE  MODELO EDUCATIVO DE LA UTEM.

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 EN DESARROLLO

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(*) Falta aún redactar Manual de uso y  aplicación.

VRAC INFORMA CALENDARIO DE SUSPENSIÓN DE CLASES PARA EL MES DE MAYO

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DE UTEM-TODOS

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Estimados Sres(as) Directivos:
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En reunión conjunta de dirigentes de la Federación de Estudiantes de la UTEM (FEUTEM), Rector y Vicerrectores, se acordó el siguiente calendario de suspensiones de actividades docentes para toda la Universidad:
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1. Miércoles 9 de mayo de 14:00 a 18:35 hrs., con motivo de la 9° jornadas de discusión sobre educación superior de la CONFECH. 

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2. Jueves 10 de mayo todo el día, realización del paseo suspendido, correspondiente a la semana mechona.
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3. Viernes 11 de mayo , se realizarán clases normales, no obstante, se ha sugerido evitar la realización de pruebas durante este día.
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4. Miércoles 16 de mayo , todo el día, por motivo de la movilización de la CONFECH.
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Afectuosamente,
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NELSON HIDALGO CONCHA
VICERRECTOR ACADÉMICO

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AYER MARTES 08 DE MAYO SE CUMPLIERON DOS MESES DESDE LA PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE REPOSICIÓN QUE HICIERA LA UTEM A LA CNA

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AYER 08 DE MAYO SE CUMPLIERON DOS MESES DESDE QUE  RECTORÍA DE LA UTEM  INFORMÒ QUE HABÍA HECHO ENTREGA DE LA SOLICITUD DE REPOSICIÓN A LA CNA; SIN EMBARGO, AÚN CNA NO PUBLICA EN SU PÁGINA WEB LA RESPUESTA A ESTA PETICIÓN.

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Sin duda, el descrédito en el que ha caído esta organización como consecuencia de sus diversos y discutidos fallos y la conducta de su renunciado Presidente en el mes de Marzo como consecuencia de una escandalosa  asesoría a una de las Universidades en proceso de acreditación, ha hecho perder significación a la esperada respuesta. 

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Así también, los  resultados recientemente publicados de la Prueba Inicia aplicada a los egresados de Pedagogía Básica y Parvularia, han vuelto a poner en jaque el prestigio de la CNA, pues varias de las universidades acreditadas han obtenido    resultados inaceptables e incomprensibles en el actual contexto de la Reforma Educacional y Tributaria.

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Sin embargo, las disposiciones legales y la enorme publicidad realizada por el MINEDUC apoyando a esta organización y orientando a los estudiantes para tomar en consideración sus evaluaciones, produce un ineludible efecto en las posibilidades de desarrollo de la UTEM acreditada por el mínimo que la ley permite.

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HOY MIÉRCOLES 10 Y EL MIÉRCOLES 23 SESIONARÁ EN FORMA EXTRAORDINARIA EL CONSEJO SUPERIOR

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EN SESIÓN DE HOY MIÉRCOLES 09 SE APROBARON :

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1.- LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DEL SISTEMA EVALUACIÓN  ASOCIADOS A  CARRERA  ACADÉMICA(*).

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2.- PRÓRROGA DE CONTRATO DE SERVICIO EXTERNO.

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3.- COLEGA  NÉLIDA RAMIREZ PRESENTÓ LOS AVANCES  DEL DOCUMENTO SOBRE  MODELO EDUCATIVO DE LA UTEM.

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 EN DESARROLLO
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(*) Falta aún redactar Manual de uso y  aplicación. 

QUEMAN AUTO DE RECTOR USACH AL INTERIOR DE LA UNIVERSIDAD

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DE LA SEGUNDA.COM . 

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HOY MARTES PASADAS LAS 11:30 has. GRUPO DE ENCAPUCHADOS QUEMO AUTO VOLVO DEL RECTOR DE LA USACH .

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PM: 

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CRUCH, MINISTRO BEYER Y DIRIGEBTES ESTUDIANTILES c. VALLEJO Y G. JACKSON SOLIDARIZAN CON RECTOR ZOLESSI.

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RECTOR ZOLESSI DECLARA QUE NO SIENTE MIEDO Y QUE ESTÁ MAS FORTALECIDO QUE NUNCA. 

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"SEGUIRÉ LUCHANDO POR LA EDUICACIÓN PÚBLICA" SEÑALÓ.

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EN DESARROLLO .

PATETICOS RESULTADOS EN PRUEBA INICIA DE PEDAGOGOS EGRESADOS DE Ues. ACREDITADAS

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DE EL MERCURIO.COM

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Prueba Inicia: 80% de facultades de Educación tiene a la mayoría de sus egresados con nota roja

El ministro Harald Beyer anunció que los resultados del test serán considerados en la acreditación de las carreras.

A. Muñoz, M. Toro y N. Cabello

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"Nuestras instituciones de educación superior no han estado haciendo la pega. Ésa es la verdad: no han estado haciendo la pega para formar adecuadamente a nuestros futuros profesores". Con estas palabras, el ministro de Educación, Harald Beyer, presentó los resultados de la prueba Inicia, que se aplica en forma voluntaria desde 2008 a los egresados de Pedagogía.

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En 2011, por primera vez la medición para los profesores de Educación Básica se elaboró sobre la base de estándares; es decir, de los conocimientos y habilidades que se espera que tengan los egresados. Según su desempeño, los evaluados fueron divididos en las categorías sobresaliente, aceptable e insuficiente.

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. Según los datos entregados por el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP), 80% de los planteles que participaron en la medición tiene a más de la mitad de sus egresados en el nivel insuficiente en el área de conocimientos disciplinarios en enseñanza básica. Es decir, no dominan las materias que deben enseñar a los niños. Sólo ocho casas de estudio logran que más del 50% de sus egresados se ubiquen en las categorías aceptable o sobresaliente.
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En el caso de conocimientos pedagógicos, sólo 12 instituciones logran que más de la mitad de sus egresados estén en nivel aceptable o sobresaliente.
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Otro dato llamativo es que en casi todos los planteles el puntaje obtenido en Inicia se correlaciona directamente con el promedio en la PSU que tuvieron esos estudiantes al ingresar a la carrera. .
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Las que se salen de este esquema -es decir, tienen resultados más altos en Inicia que la PSU de sus estudiantes- son las universidades Católica, de Santiago, Diego Portales y Andrés Bello. 
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 Para Jimena Cosso, experta en política educativa de Educación 2020, esto revela el poco valor agregado que están entregando las instituciones.
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Datos generales
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En términos generales, el 69% de quienes rindieron el test de conocimientos disciplinarios de educación básica está en la categoría insuficiente, mientras que en el área de conocimientos pedagógicos, la cifra llega a 42%. En contraste, sólo 2% de los egresados fue evaluado como sobresaliente en los conocimientos de las disciplinas que deben enseñar a los estudiantes.
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El examen también se aplicó a los agresados de educación parvularia, donde el porcentaje promedio de respuestas correctas fue de 54%, mientras que 34% de los evaluados tuvo menos de la mitad de los ítems acertados.
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El ministro Beyer afirmó que, dados estos resultados, se separará el proyecto que hace que la prueba Inicia sea obligatoria y habilitante para trabajar en colegios municipales y subvencionados del de Carrera Profesional Docente. Explicó que conversará con todos los sectores políticos para que la iniciativa sobre el test se apruebe lo antes posible.
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Adicionalmente, el ministerio incluirá los resultados de la prueba como uno de los factores de la acreditación de estas carreras. "Nos vamos a jugar para que los resultados de este tipo de desempeño sean parte integral del proceso de acreditación, y, por lo tanto, con estos resultados, si es que los aplicamos como lo estamos pensando, muchas de estas instituciones no van a ser acreditadas y, en consecuencia, no van a merecer fondos públicos", afirmó Beyer.

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Para Hernán Hochschild, coordinador de Elige Educar, los resultados de la prueba son muy negativos, porque muestran una tendencia que se arrastra por años. Resaltó que las instituciones de educación superior tienen una gran responsabilidad en el tema. "No podemos seguir pensando que cualquiera puede formar profesores", afirmó.
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"Esta situación da escalofríos. Algo está pasando y las universidades no se están haciendo cargo", agregó Jimena Cosso. Para ella, el problema es que la responsabilidad de los resultados hasta ahora sólo recae en los jóvenes, y las universidades no los asumen porque "no corren riesgo".
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 Por ello, enfatizó en la necesidad de que la medición sea obligatoria y que se legisle sobre cómo las instituciones se harán cargo del mal desempeño.
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En 2013 se evaluará a quienes enseñarán en educación media.

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DICTAMEN Nº 25.045 DE CONTRALORÌA GENERAL ORDENA PAGAR CON EFECTO RETROACTIVO 6 MESES DE SUELDOS ADEUDADOS A ABOGADA SRTA.CAROLINA JULIO

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DE CONTRALORÌA GENERAL.CL

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DICTAMEN Nº 25.045 DEL 02 DE MAYO DEL2012

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CONTRALORÌA GENERAL RECTIFICA DICTÁMEN ANTERIOR DEBIDO A RECLAMO DE ABOGADA CAROLINA JULIO DESPEDIDA EN JUNIO DEL 2011 MEDIANTE MODIFICACIÒN UNILATERAL DE CONTRATO DE TRABAJO.

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UTEM DEBERÁ PAGAR SUELDOS DESDE EL 05 DE JUNIO DEL 2011 AL 31 DE DICIEMBRE DEL MISMO AÑO.

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A : Rector de la Universidad Tecnológica Metropolitana
Texto .
Prórroga extemporánea de una contrata, dispuesta por un período menor al indicado en la intranet de la entidad, vulneró el principio de seguridad jurídica de la afectada.

Texto..completo

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N° 25.045 Fecha: 02-V-2012 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Carolina Andrea Julio Albornoz, ex funcionaria a contrata de la Universidad Tecnológica Metropolitana, para solicitar la reconsideración del oficio N° 64.314, de 2011, de este origen, el cual concluyó que se encontraba ajustada a derecho la decisión de la autoridad en orden a renovar su contrata sólo hasta el 5 de junio de 2011. . Sobre el particular, es dable precisar que la actual petición de la recurrente se fundamenta en que, en su opinión, su contratación fue prorrogada originalmente hasta el mes de diciembre de 2011, lo que se encuentra avalado por la impresión digital del sistema Intranet de esa casa de estudios superiores, que acompaña. . Al respecto, cabe advertir que, según aparece de los registros de esta Institución Fiscalizadora, la última renovación de los servicios de la afectada fue dispuesta en forma extemporánea, a través de la resolución N° 2.465, de 31 de mayo de 2011, de la anotada repartición, la que se extendió entre el 1 de enero y el 5 de junio de ese año, documento que, por encontrarse exento de toma de razón, no fue objeto de un control de juridicidad, sino tan solo de una anotación material por parte de este Organismo Contralor. . Asimismo, de los antecedentes aportados se comprueba que desde el inicio del año 2011, la afectada continuó desarrollando labores como profesional, en diversas unidades del servicio, hasta la fecha en que se vio compelida a abandonar sus funciones por causa del acto administrativo que impugna, y que con anterioridad a la emisión de este instrumento, en los registros electrónicos de personal, consultados oportunamente por la recurrente, ésta figuraba contratada hasta el 31 de diciembre de 2011, atendido lo cual, se formó la legítima convicción de su continuidad en la institución por ese año completo. . En ese entendido, la aludida prórroga, cuya ilegalidad fue reclamada oportunamente por la afectada ante este Órgano de Control tan pronto tomó conocimiento de ella, al haber sido dispuesta por un período inferior a aquel informado por el propio servicio en su página virtual, ha vulnerado el principio de seguridad o certeza jurídica, que debe seguir el accionar de la Administración, y por tanto, es contraria a derecho. . En estas condiciones procede acoger la petición de reconsideración formulada, debiendo la Universidad en cuestión, pagar a la señora Julio Albornoz las remuneraciones del período en que estuvo separada indebidamente de sus funciones, esto es, entre el 6 de junio y el 31 de diciembre de 2011. . Reconsidérase el dictamen N° 64.314, de 2011, de esta Contraloría General. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República

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Notas Editor : 

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1.- ¿¿ Quién se hace responsable de estos "errores" ??

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2.- ¿¿ Quién paga los costos de estos "errores" ??.

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Cómo reordenar el “sistema” de educación superior chileno

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DE EL MOSTRADOR.CL
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Francisco Durán
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Sociólogo. Investigador del Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo (CENDA)
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Mucho se habla del mal obrado “sistema” de educación superior chileno. Sin embargo, lo que no se analiza es el contenido y la lógica interna de este.

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La pregunta, entonces, supone la siguiente interrogante: ¿cómo se concibe el actual sistema de ES? Y, en consecuencia, ¿cuáles son las condiciones mínimas para reconfigurar su contenido y, por lo tanto, su ejecución formal?
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Es sumamente común referirse a este sistema como una colección de instituciones que, en las distintas interacciones que realizan, construyen el llamado “sistema de educación superior”. Es decir, este “sistema” no sería otra cosa que un resultado, una meta, un nombre, un concepto nominal de algo que resulta de un proceso de interacción entre las instituciones de educación superior (IES).
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Esta colección tiene una serie de dimensiones que afectan el resultado final del sistema. Entre estos se encuentra lo relacionado con la institucionalidad (tanto las IES como el conjunto de entidades gubernamentales) y el financiamiento. Ambas dimensiones poseen atributos que también implican ciertas consecuencias. Una institucionalidad desarticulada y fragmentada significa un desajuste sustantivo entre un proyecto de calidad local y su resultado global.
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CONTINUAR LEYENDO EN :
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http://www.elmostrador.cl/opinion/2012/05/06/como-reordenar-el-sistema-de-educacion-superior-chileno/
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DIEZ UNIVERSIDADES SE LLEVAN LA MAYOR PARTE (75%) DEL APORTE FISCAL INDIRECTO

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DE LA TERCERA.COM
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Reciben $ 17 mil millones de los $ 22 mil millones del AFI. Hay 169 planteles de educación superior. R Universidades de Chile y Católica lideran ranking. .

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Entre las 10 primeros hay cuatro privadas. 

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En Chile, según cifras del Consejo Nacional de Educación, existen 169 planteles que brindan educación superior. Poco más de la mitad (93) accede a los recursos del Aporte Fiscal Indirecto, que el Estado entrega a los establecimientos que matriculan a los 27.500 alumnos de mejor rendimiento en la PSU.
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Sin embargo, pocas instituciones acceden a recursos significativos. Este año se entregaron, en total, más de $ 22.500 millones por los estudiantes matriculados en 2011, según datos del Mineduc, a los que tuvo acceso La Tercera. Diez instituciones, todas ellas universidades -seis tradicionales y cuatro privadas-, se llevan el 75% de los recursos; es decir, más de $ 17 mil millones. Ellas representan sólo el 6% del total de instituciones del país.
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Los centros de formación técnica e institutos apenas se llevaron el 0,4% de los recursos, mientras las universidades tradicionales concentran el 76% ($ 17 mil millones) y las privadas el 23% ($ 5 mil millones). Las instituciones de Fuerzas Armadas accedieron al 0,5% del fondo.
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La lista es encabezada por las universidades de Chile (21% del AFI) y Católica (18%). Para el rector de la UC, Ignacio Sánchez, los resultados no son una sorpresa. “El puntaje de corte de nuestra universidad es de 600 puntos. Casi todos los estudiantes que ingresan a este plantel tienen AFI”, dijo.
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Dentro de los 10 planteles mejor ubicados hay cuatro privados: las universidades Adolfo Ibáñez, de los Andes, del Desarrollo y Andrés Bello . Todas se sumaron el año pasado al proceso de admisión de los planteles del Cruch, que por la vía regular sólo considera la rendición de la PSU para el ingreso.
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Sin embargo, si a nivel general los recursos están concentrados en pocas manos, si se miran los resultados con detalle hay una aglutinación aún mayor. Cinco instituciones accedieron al 58,6% del AFI. Todas ellas son tradicionales: las universidades de Chile, Católica, Técnica Federico Santa María, de Concepción y de Santiago.
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Si bien la cifra representa una leve baja respecto de lo que recibieron estas mismas casas de estudio en 2011, cuando alcanzaron un 60,2% del total, tres de las cinco instituciones subieron el monto que recaudaron en relación con el año pasado.
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Otro signo de la concentración es lo que sucede con los planteles que reciben a alumnos con los mejores resultados en la PSU. El Estado entrega recursos diferenciados según el puntaje de los alumnos. Por cada uno de los cinco mil estudiantes que lograron entre 635,5 y 621,5 puntos en la PSU se da a las instituciones $ 131 mil al año. El monto va creciendo hasta llegar a $ 1,5 millón por cada estudiante con más de 712 puntos. 
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Como son los que llevan más recursos, esos alumnos son los más apetecidos: ellos se llevan, en conjunto, el 38% del total de fondos del AFI. Y en ese tramo, las universidades de Chile y Católica no parecen tener competencia: ellas se llevan el 57% de esos dineros. “Hemos estado abiertos a que el AFI tenga otras formas de medirse y entregarse, y no sólo a través de la PSU. Hace un par de años tuvimos una propuesta, en la que también se consideraba el ranking de notas del colegio”, dice Sánchez.
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Las mayores alzas
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Dentro de las instituciones con más recursos, la Adolfo Ibáñez fue la que tuvo mayor alza, con 35%: si el año anterior recaudó $ 800 millones, en 2012 logró más de $ 1.000 millones. También es la que más ha incrementado su AFI desde 2007, con 163% más.
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Otro plantel que accedió a más AFI fue la UCV, aumentando en 7,6% su recaudación. Algo similar le sucedió a la Usach, que pasó de recibir $ 1.375 millones a $ 1.430 millones (4,4% más).
Sin embargo, la U. Técnica Federico Santa María presentó una baja de 9%, pasando de $ 1.823 millones a $ 1.655 millones. En todo caso, en los últimos cinco años, el plantel aumentó su recaudación en 146%.
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NOTA EDITOR: La UTEM progresivamente ha ido perdiendo participación en la asignación de AFI durante los últimos años, debido principalmente  al efecto del cambio de de la PAA en PSU ocurrido durante el ministerio de la Sra. Mariana Aylwin, que favoreció  a los egresados de colegios particulares y a los que pueden pagar un PRE-U de alto rendimiento.
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CONSEJO ACADÉMICO SESIONÓ AYER JUEVES EN LA TARDE

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DETERMINACIÓN DE LOS CRITERIOS PARA ASIGNAR GRADO A LOS ACADEMICOS JORNADA PARCIAL QUE INGRESAN A LA UTEM ABARCÓ GRAN PARTE DE LA SESIÓN

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Con el fin de objetivizar lo mejor posible los criterios para asignar un nivel de rentas acordes con las calificaciones de ingreso de los colegas JP, se elaboro un cuadro de requisitos para cada uno de los niveles o equivalencias de grado con la EUS. 

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Esta asignacion tradicionalmente ha sido realizado por  la VRAC de acuerdo a criterios no explícitos. . 

Finalmente, se acordó poner término a la irregular situación de las Actas del Consejo Academico no sometidas a APROBACIÓN desde la época de la rectoría(S). Esto se se remediará parcialmente sometiendo en las próximas sesiones a consideración del Consejo  Actas de Acuerdos ya aprobados durante el curso de este año,  debido a  las dificultades que se han presentado  para aprobar las Actas completas  elaboradas por el Sr. Ministro de FE de la institución.

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Este punto, al igual que el de  las Actas del Consejo Superior es crucial para la futura acreditación de la UTEM el próximo año, pues el incumplimiento de esta norma básica es un muy mal indicador del correcto funcionamiento de la organización. 

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Respecto del Reglamento de JERARQUIZACIÓN se acordó pedir al C.S. un ampliación del plazo, ya  vencido en marzo para realizar una contrapropuesta a la elaborada por el C.S. 

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 EN DESARROLLO

Beyer afirma que nueva política de aranceles será "palanca" de cambio para las universidades

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DE LA SEGUNDA .COM
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El ministro detalló el proyecto de financiamiento de la educación superior ante la Comisión de Educación del Senado y anunció que será enviado antes del 21 de mayo.

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El ministro de Educación, Harald Beyer, asistió hoy a la Comisión de Educación del Senado para exponer los detalles del proyecto del Gobierno para reformar el sistema de financiamiento a la educación superior.
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En la oportunidad, remarcó que el objetivo es producir "un sistema más justo y no discriminatorio, que integre becas y créditos para todos los estudiantes de educación superior, evite el sobreendeudamiento y alivie los desembolsos económicos de las familias", pero que al mismo tiempo "sea sustentable en el tiempo, con un costo fiscal razonable".
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Sobre la tramitación del proyecto, adelantó que será enviado al Congreso antes del 21 de mayo. Dijo que la idea es que se pueda discutir "con calma y adecuadamente" en el Parlamento y que esté vigente para 2013. Por esto, solicitó a los parlamentarios aprobar el proyecto en general, para poder introducir luego las indicaciones específicas.
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Respecto del proyecto que mejora las condiciones a los actuales deudores del Crédito con Aval del Estado (CAE) –que está en segundo trámite legislativo en el Senado- indicó que la idea es que sea tramitado con suma urgencia.
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Nuevos aranceles
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Junto con explicar los alcances del nuevo sistema de becas y créditos, el ministro abordó la decisión de que sean las propias universidades las que cubran la brecha que existe entre el arancel real y el de referencia, así como en la nueva política de fijación de estos últimos, que se pretende implementar.
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Este punto ha sido cuestionado por los rectores y hoy fue consultado por los miembros de la Comisión de Educación, quienes manifestaron sus dudas sobre la viabilidad de que las instituciones puedan costear esta brecha.
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Beyer defendió la medida y sostuvo que servirá como "instrumento" para impulsar los cambios que se requieren implementar en las instituciones de educación superior. Esto debido a que considerará aspectos claves para los estudiantes, como la extensión de la carrera, el nivel de deserción, la empleabilidad y los ingresos de los egresados.
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"La fórmula que estamos pensando es un arancel de referencia que impacte directamente en las instituciones (...) Y la razón de fondo es que necesitamos una palanca que introduzca los cambios que requerimos a las instituciones de educación superior", sostuvo el ministro, afirmando que los nuevos aranceles buscarán "promover una mayor responsabilidad de las instituciones con sus estudiantes".
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Beyer argumentó que los actuales aranceles de referencia no tienen injerencia en las políticas que adoptan las universidades. "No son mayormente consultados por las instituciones, no hay incentivos a que tengan programas más pertinentes ni de mejor calidad (...) Hasta ahora las instituciones en todo este debate han pasado desapercibidas", afirmó.
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Pero ésta no será la única forma para promover la calidad de la enseñanza de estas instituciones. 
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También confirmó que más adelante se enviará un proyecto de ley para modificar los requisitos de acreditación de las universidades. "Se va a elaborar un proyecto de ley que creemos que va a ser innovador y va a reparar el sistema actual", señaló.
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Recordó que para esto se conformó una comisión que está trabajando en realizar un diagnóstico del actual sistema de acreditación para que luego un equipo internacional elabore una propuesta más acabada sobre el tema. "Eso requiere un tiempo un análisis mucho mas fino, en eso estamos trabajando y vamos a enviar ese proyecto", aseveró. 
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CONSEJO SUPERIOR FINALIZÓ SESIÓN ORDINARIA DE ABRIL HOY MIÉRCOLES LOGRANDO APROBAR DIVERSOS PUNTOS DE LA TABLAS DEL ÁREA FINANCIERA DE LA UTEM

EN EXTENSA SESIÓN REALIZADA  HOY MIÉRCOLES O2 DE MAYO, EL  CONSEJO SUPERIOR ACORDÓ MEJORAMIENTOS NOTORIOS EN INFRAESTRUCTURA UTEM Y REGULARIZACIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y SALARIALES.

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1.- APROBACIÓN DE ACTA DE MARZO DE 2012

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2.- APROBACIÓN DE NUEVO CONTRATO CON TELEFÓNICA PARA RENOVAR LOS EQUIPOS TELEFÓNICOS Y USO DE LÍNEAS POR 48 MESES,AL CABO DE LOS CUALES LOS EQUIPOS PASARÁN A PROPIEDAD DE LA UTEM. ADEMÁS LA PROPUESTA APROBADA IMPLICARÁ UNA AHORRO DE APROX. 7 UF MENSUALES.

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3.- VRAF COMPROMETIÓ A PETICIÓN DEL CONSEJO UNA INVERSIÓN DE APROX. 2OO MILLONES DE PESOS PARA RENOVAR 500 EQUIPOS COMPUTACIONALES  ACORDES CON LA NUEVA CARRETERA DE INTERNET IMPLEMENTADA EL AÑO ANTERIOR.

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4.- A PETICIÓN EXPRESA DEL COLEGA HUGO GONZÁLEZ SE ACORDÓ QUE LA UTEM DEBÍA HACER EXTENSIVA EL DERECHO DE LOS FUNCIONARIOS Y ACADÉMICOS A HONORARIOS A ACOGERSE AL DICTÁMEN QUE CONTRALORÍA GENERAL RELATIVO AL PAGO DE HONORARIOS DURANTE EL PARO Y TOMA ESTUDIANTIL DEL AÑO PASADO. 

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5.- RESPECTO AL CONTRATO DE ASEO VIGENTE CON EMPRESA EXTERNA SE ACORDÓ DEJAR EN MANOS DE LA VRAF LA MEJOR DECISIÓN PARA NEGOCIAR UN NUEVO CONTRATO.

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6.- LUEGO DE EVALUAR LAS PROPUESTAS DE LA EMPRESA DE GUARDIAS SE OPTÓ POR UNA MODALIDAD INTERMEDIA QUE INCORPORARÁ A ALGUNOS FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE PORTERÍAS REEMPLAZANDO A ALGUNOS DE LOS APORTADOS ACTUALMENTE POR LA EMPRESA EXTERNA.

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7.- FINALMENTE SE ACLARÓ EL PROBLEMA SURGIDO POR EL CAMBIO DE MODALIDAD EN EL SISTEMA DE CONTRATACIÓN DE LOS PROFESORES JP, LOS QUE A PARTIR DEL PRÓXIMO SEMESTRE PODRÁN OPTAR POR SER CONTRATADOS A HONORARIOS O POR CONTRATO REGULAR A PLAZO FIJO TAL COMO SE REALIZABA TRADICIONALMENTE EN LOS CURSOS DIURNOS DE LA UTEM.

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8.- COMO PUNTO EXTRAORDINARIO, LA SRA. SANDRA GAETE, DIRECTORA DE ASUNTOS ESTUDIANTILES, REALIZÓ UN ANÁLISIS DE LOS POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS  QUE PODRÍA TENER PARA LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO LOS CAMBIOS EN LAS POLÍTICAS DE ARANCELES Y BECAS PROPICIADAS POR EL MINEDUC. 

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EN DESARROLLO

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REGISTRO DE BLOGGER INDICA QUE 150.000 PÁGINAS HAN SIDO VISITADAS EN EL PRIMER AÑO DEL BLOG DE AFAUTEM

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FALTANDO SÓLO UNOS  POCO DÍAS PARA CUMPLIR UN AÑO DESDE QUE SE EMPEZÓ A PUBLICAR ESTE BLOG  (17/05/2011) BAJO LA RESPONSABILIDAD DE LA ASOCIACIÓN DE ACADÉMICOS, EN REEMPLAZO DEL SURGIDO EN PLENA CRISIS INSTITUCIONAL COMO MEDIO DE DIFUSIÓN DE LA 'AGRUPACIÓN DE ACADÉMICOS POR LA UTEM', CON EL OBJETIVO DE COLABORAR CON EL PROCESO DE RECUPERACIÓN DE LA UNIVERSIDAD Y SU PROCESO DE ACREDITACIÓN; HOY PRIMERO DE MAYO DEL 2012, EL REGISTRO  DE BLOGGER SEÑALA QUE SE HAN RECIBIDO  150.000 VISITAS A  LAS  850 PÁGINAS PUBLICADAS EN ESTE BLOG DURANTE SU PRIMER AÑO.

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DURANTE EL CURSO DE ESTE AÑO, SE HAN PUBLICADO DIVERSOS EDITORIALES CON UN CARÁCTER CRÍTICO DEL QUEHACER DE LAS AUTORIDADES, CADA VEZ QUE SE HA ESTIMADO QUE ESTAS SE APARTABAN DEL CAMINO DE LA RECUPERACIÓN Y DESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD, MANTENIENDO EL DEBIDO RESPETO QUE SE MERECE QUIEN FUERA ELEGIDO DEMOCRÁTICAMENTE EN SEGUNDA VUELTA POR UNA AMPLIA MAYORÍA DE LOS ACADÉMICOS DE LA UTEM.

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NO HA SIDO UN AÑO FÁCIL PARA NADIE  Y POSIBLEMENTE  LOS  ERRORES COMETIDOS  LO  HA HECHO MÁS DIFÍCIL AÚN.

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DURANTE EL AÑO TRANSCURRIDO, EN SU ASPECTO MÁS POSITIVO, SE LOGRÓ UNA IMPORTANTE ACREDITACIÓN DE LA UTEM POR EL MÍNIMO DE DOS AÑOS, LA QUE PESE A   NO DEJAR SATISFECHO A LA MAYORÍA, PERMITIÓ AL MENOS CONTINUAR A LA UTEM EN EL CUMPLIMIENTO DE SU MISIÓN Y OTORGARLE UNA NUEVA OPORTUNIDAD PARA MEJORAR SUS PROCEDIMIENTOS ACADÉMICOS Y ADMINISTRATIVOS.

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EN SUS ASPECTOS MÁS NEGATIVOS, EN PRIMER LUGAR, EL AÑO SE CARACTERIZÓ INICIALMENTE POR EL FUERTE ATAQUE RECIBIDO DESDE TVN POR UN REPORTAJE TORVO QUE APUNTÓ AL DESCRÉDITO DE LA UTEM, Y QUE FUE ALIMENTADO DESDE EL INTERIOR DE LA UNIVERSIDAD POR ALGUNOS COLEGAS  QUE NO FUERON CAPACES DE DISTINGUIR ENTRE LA LEGÍTIMA  CRÍTICA DE LOS ERRORES  DE LA AUTORIDAD Y LA NECESARIA PROTECCIÓN DE LA SUPERVIVENCIA  INSTITUCIONAL.

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EN SEGUNDO LUGAR,  EL AÑO SE DESTACÓ POR EL PROLONGADO PARO Y 'TOMAS'  ESTUDIANTILES DE TODAS LAS SEDES DOCENTES, LO QUE OBLIGÓ A CERRAR LOS DOS SEMESTRES ACADÉMICOS DEL 2011 EN CONDICIONES DEFICIENTES, CONTRIBUYENDO LAMENTABLEMENTE A UN MAYOR DESPRESTIGIO INTERNO Y EXTERNO DE LA UTEM; Y QUE EN CONSECUENCIA INDUJO A UNA NOTORIA DISMINUCIÓN DE NUEVOS POSTULANTES Y PÉRDIDA DE ALUMNOS ANTIGUOS QUE DESERTARON PARA IRSE A OTRAS UNIVERSIDADES.

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VARIOS OTROS ASPECTOS POSITIVOS O NEGATIVOS OCURRIDOS DURANTE ESTE PRIMER AÑO SE PODRÍAN SEÑALAR PARA UN COMPLETO BALANCE; SIN EMBARGO, SÓLO DESTACAREMOS ENTRE LOS NEGATIVOS:

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1.-  LA INCUMPLIDA PROMESA DE LLAMAR ADECUADAMENTE A  CONCURSO EL CARGO DE CONTRALOR INTERNO A FIN DE TENER UN ORGANISMO DE CONTROL  INDEPENDIENTE DE LA RECTORÍA A LA QUE DEBE CONTROLAR; LA

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2.- LA  INCOMPRENSIBLE Y PERMANENTE SITUACIÓN DE NUMEROSAS ACTAS DEL CONSEJO SUPERIOR NO APROBADAS DEBIDO A LA MALA Y/O TARDÍA ELABORACIÓN DE SUS BORRADORES.

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3.- LA INACEPTABLE DEMORA EN RESOLVER LOS MÚLTIPLES SUMARIOS PENDIENTES QUE PASAN DE MANOS DE UN FISCAL A OTRO CONTRAVINIENDO NORMAS PROCESALES ESTABLECIDAS.
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ENTRE OTROS ASPECTOS  POSITIVOS, DEBEN DESTACARSE :
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1.-  LA REALIZACIÓN DE LAS ELECCIONES 'CONSULTIVAS' DE DECANOS Y DIRECTORES DE DEPARTAMENTO.
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2.-  LA MEJOR SITUACIÓN  FINANCIERA DE LA UTEM.
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3.- LA IMPORTANTE CONTRIBUCIÓN DE NUMEROSOS  ACADÉMICOS, FUNCIONARIOS Y ALUMNOS AL PROCESO DE ACREDITACIÓN 2012-2013.
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4.- Y, SIN MENOSCABO DE MUCHAS OTRAS, LA SÓLIDA  DEFENSA DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS LLEVADA POR NUESTRA ASOCIACIÓN, CONJUNTAMENTE CON LA AFAUECH Y OTRAS ORGANIZACIONES.

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EN TANTO, SEGUIREMOS EN LA LARGA  ESPERA DE LA PUBLICACIÓN DE LA RESPUESTA DE LA CNA A LA SOLICITUD DE REPOSICIÓN PRESENTADA POR LA UTEM HACE CASI DOS MESES.
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C. VILA C.

EDITOR